Oleksandr Chyzhevsky / Олександр Чижевський

Streszczenie:

Przepisy urbanistyczne, które regulują wszystkie aspekty działalności różnych podmiotów związanych z branżą architektoniczną i planowaniem, są bardzo ważnym elementem w działalności każdego kraju. Jest to szczególnie ważne w Ukrainie, gdzie demokracja rynkowa dopiero się kształtuje, a z powodu zniszczeń wojennych spodziewany jest wielki boom budowlany oraz pojawienie się ogromnych możliwości i potrzeb inwestycyjnych. Parlament ukraiński w obecnej kadencji ogłosił kolejną reformę urbanistyczną. Szczegółowa analiza pokazuje, że wiele jej przepisów jest sprzecznych, niewyważonych i tendencyjnych. Wśród dużej liczby regulacji, dotyczących dalszej cyfryzacji branży architektury i urbanistyki, znajdują się przepisy dotyczące praktycznego wyłączenia przedstawicieli dużego biznesu budowlanego spod działania ustawy. Ułatwienie inwestycji wielkim korporacjom jest faktycznym celem projektu ustawy. Narodowy Związek Architektów Ukrainy nie tylko sprzeciwia się takim tendencyjnym zmianom w ustawodawstwie, ale także proponuje konkretny sposób rozwiązania problemów. Takim działaniem powinno być opracowanie Kodeksu urbanistycznego, który będzie oparty na publicznym dialogu z szerokim udziałem społeczeństwa, środowiska zawodowego, przedstawicieli samorządu terytorialnego - wszystkich zainteresowanych kształtowaniem nowoczesnego, w pełni harmonijnego środowiska w Ukrainie w najgłębszym znaczeniu tego pojęcia. Narodowy Związek Architektów Ukrainy jest gotowy do pełnienia roli profesjonalnej platformy publicznej dla prac na tak dużą skalę.

Słowa kluczowe:

Ukraina, Narodowy Związek Architektów Ukrainy, kodeks urbanistyczny, informacja publiczna, dane geoprzestrzenne

Анотація:

Містобудівне законодавство, яке регламентує всі аспекти діяльності різних стейкхолдерів будівельного ринку – дуже важлива складова в життєдіяльності кожної країни. Особливого значення це набуває в умовах України, де ринкова демократія ще формується, а обсяги будівництва передбачаються через воєнні руйнування колосальні. Теперішня каденція українського парламенту задекларувала чергову містобудівну реформу. Детальний аналіз свідчить про суперечливість, незбалансованість та тенденційність багатьох її положень. Серед великої кількості інструктивного характеру положень щодо подальшої цифровізаціі галузі вкраплені положення щодо практичного виводу з-під законодавства представників великого будівельного бізнесу. Власне, для цього весь цей законопроект його авторами і розроблявся.Національна спілка архітекторів України не тільки заперечує щодо таких упереджених змін до законодавства, але й пропонує конкретний шлях до розв’язання проблем. Це має бути розроблення Містобудівного кодексу, яке базуватиметься на суспільному діалозі із залученням широкого кола громадськості, професійної спільноти, представників місцевого самоврядування, усіх зацікавлених сторін у формуванні сучасного, повноцінно гармонійного середовища на території України в найбільш глибокому змісті цього поняття. Національна спілка архітекторів України готова виступити в якості професійного громадського майданчика для такої масштабної роботи.

Ключові слова:

містобудівний кодекс, публічна інформація, геопросторові данні, технічне регулювання, гармонізація законодавства, саморегулювання

Summary:

Urban planning legislation, which regulates all aspects of the activities of the various entities involved in the architectural and planning industry, is a very important element in the functioning of any country. All the more so in Ukraine, where market democracy is at the early stage of development and, due to the devastation of the war, a huge construction boom is expected to bring huge investment opportunities and needs. The Ukrainian Parliament announced another urban planning reform in its current term. A detailed analysis shows that many of its provisions are contradictory, unbalanced and biased. Among the large number of regulations concerning the further digitalisation of the architecture and urban planning industry are provisions providing for the actual exclusion of representatives of the large construction business from the act. Facilitating investment by large corporations is the actual purpose of the draft bill. The National Union of Architects of Ukraine not only opposes to such biased changes in legislation, but also proposes a concrete way to deal with the problematic issues. One of them is the development of an Urban Planning Code, which will be based on a public dialogue with the broad participation of the public, the professional community, representatives of local self-government – i.e. all the entities interested in shaping a modern, fully harmonious environment in Ukraine in the deepest sense of the term. The National Union of Architects of Ukraine is ready to act as a professional public platform for such large-scale initiative.

Keywords:

Ukraine, National Union of Architects of Ukraine, urban planning code, public information, geospatial data